Odpowiedź:W pierwszej połowie średniowiecza miasta i ich mieszkańcy byli własnością pana gruntowego (rycerza, wasala), i ich rada miejska była tylko lokalnym samorządem, czyli samoorganizacją tych pańskich poddanych.
Z biegiem czasu niektóre miasta np. w Rzeszy stawały się wolne, czyli przestawały podlegać lokalnym panom, a zostawały pod zwierznictwem cesarza tylko, i wtedy takie miasto było jakby niezależne, a więc jego rada pretendowała jakby do miana rządu (ozywiście tylko na terytorium tego miasta). U nas taki status miał Gdańsk.
Wyjaśnienie:
