Twórcą ustroju politycznego Sparty według tradycji starożytnej był Likurg, na którego temat niewiele wiadomo łącznie z datami jego życia. Likurg wydał tzw. Wielką Rhetrę - dokument, który regulował ustrój Sparty, m.in: wprowadzając dominującą rolę dwóch królów spartańskich oraz rady starszych (geruzji) w polis.
