-swoboda tworzenia i działania partii politycznych
-pozostając swobodnie zorganizowanymi zrzeszeniami obywateli
-wywieranie nacisku na władze państwowe
-działalnością różnych grup zawodowych, religijnych, kulturalnych, gospodarczych
-trwałość elity politycznej jest naturalnym stanem dyfuzji władzy
- rywalizacjia owych ugrupowań
-władza w systemie społeczno-politycznym jest rozproszona i dostępna dla każdego